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武陵山片区生态服务业发展的现状及对策研究

杜晓芸 DU Xiao-yun(三峡大学经济与管理学院,宜昌 443002)(School of Economics and Management of China Three Gorges University,Yichang 443002,China)摘要: 武陵山片区作为长江流域重要生态安全屏障的战略定位,标志国家对该区经济发展与环境保护的重视,生态的产业发展方式对该区至关重要。生态服务业作为循环经济发展的重要模式之一,在武陵山片区承担着国家生态文明建设以及当地人民脱贫致富的重大任务。通过实地走访调研并结合武陵山片区的实际情况,文章以生态的视角对武陵山片区的生态服务业目前存在的问题进行了分析,并提出对应策略。Abstract: Wuling Mountain Area is one of the areas which of high importance in the Yangtze River watershed because of its rich ecological capital. A strategy which integrates and the economic development efforts with the environmental protection is of great importance for the sustainable development of the area. In addition this ecological capital is the key to elevate the poverty in the area. Through field visits and combined with the extensive literature review, this article analyzed development status of some of key ecological capitals in the area and provided specific recomm[本文来自于www.JyqKW.com]endations which could be crucial for solving the economic and environmental problems in the area.教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 : 武陵山片区;生态服务业;策略
Key words: Wuling Mountain Area;ecological service industry;strategy中图分类号:F719文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)32-0056-03作者简介:杜晓芸(1992-),女,湖北钟祥人,研究方向为区域物流。0 引言武陵山片区(以下简称片区)集革命老区、民族地区和贫困地区于一体,是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区,包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的 71 个县(市、区),其中,湖北 11 个县市、湖南 37 个县市区、重庆市 7 个县区、贵州 16 个县市。国土总面积为17.18 万平方公里。2010 年末,总人口 3645 万人,其中城镇人口 853 万人,乡村人口 2792 万人。境内有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等 9 个世居少数民族 [1]。长期以来,受自然环境、基础设施、教育程度、历史等因素的影响,片区的经济发展水平远远落后于中东部地区其他城市。随着服务业在社会经济发展中的作用越来越强,发展服务业已经成为发展经济的趋势。长期以来,人们一直把服务业作为一个低能耗、轻污染的产业,但经过大量的科学研究论证表明,服务业对环境的破坏不容忽视,如餐饮业的废水污染、旅游业对自然环境的破坏等等。那么如何在国家生态文明建设和地区扶贫攻坚的机遇下以生态可持续发展的视角,加快生态服务业的发展是片区迫切需要解决的难题。1 生态服务业的含义随着中国经济的不断增强,服务业对经济发展的影响越来越大,也逐渐受到人们的重视。长期以来,人们对服务业的认知一直处于低能耗、轻污染的高度评价阶段,但经过时间的检验和研究表明,如果不对服务业发展循环经济引起重视,服务业将对生态环境产生巨大影响,如旅游业对自然环境的破坏、餐饮业的废水污染等等。对于服务业的发展所带来的生态环境的破坏,有学者提出了“发展生态服务业”的概念,长期以来没有对“生态服务业”产生统一的定义,但发展循环经济是其不可忽略的特点。生态服务业是生态循环经济的有机组成部分,包括绿色商业服务业、生态旅游业、现代物流业、绿色公共管理服务等部门,是指在充分合理开发、利用当地生态环境资源基础上发展的服务业。其发展在总体上有利于降低城市经济的资源和能源消耗强度,发展节约型社会,是整个循环经济正常运转的纽带和保障。[2]而武陵山地区贫困面广量大,贫困程度深,基础设施薄弱,市场体系不完善,推进片区生态服务业的发展必须循序渐进,贯彻可持续发展战略,保证片区的生态环境,促进社会经济自然系统的相互协调,拓展服务业发展空间加快传统服务业的改造、提升,结合片区特点有重点地推进片区生态服务业的发展。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:要“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”党的十七大首次把生态文明列为社会主义现代化的重要内容和标志,标志着“生态文明”已从学术理论研究和建设实践的层面上升到全党的执政兴国战略的高度,将会对我国乃至世界可持续发展做出巨大的贡献。2 研究武陵山片区生态服务业发展的意义中国处于经济转型时期,服务业的发展影响重大,随着经济的快速发展,中国服务业发展的规模和地位正处于快速上升阶段。而武陵山片区作为扶贫攻坚的首要试点区域,其发展能为其他连片特困地区起到有效的带头示范作用,其生态服务业的发展策略研究具体有重要意义。第一,武陵山片区生态服务业的良好发展有利于提高整个武陵山片区的经济水平。如图1显示,GDP1代表第一产业,GDP2代表第二产业,GDP3代表第三产业,三条曲线分别代表第一产业、第二产业、第三产业从2001年到2012年的走势,从图中可以明显看出武陵山片区的产业结构从“一三二”向“三二一”的转变。2001年第三产业在片区总GDP的占比为33.61%,2012年上升至40.49%。图2是武陵山片区2001年到2012年的GDP曲线,非常直观地反映了片区在2001年至2012年简的GDP走势,这也说明了产业转型升级对经济的巨大影响,而生态服务业作为片区第三产业的主打力量,促进整个武陵山片区的经济更加有力有序有效的发展,为武陵山片区区域发展和扶贫攻坚工作提供有力保障。第二,武陵山片区生态服务业的良好发展有利于地区产业协作。生态服务业作为第三产业的重要一环,其良好的发展有利于第一、二、三产业之间的相互协作,尤其对于武陵山片区而言,正如图1所示,片区的产业结构正处于转型时期,生态服务业的良好发展能有效改善地区的产业结构问题,更好的转型,从而早日摆脱老少边穷的境况。第三,武陵山片区生态服务业的良好发展有利于改善区域服务业发展不均衡的现状。武陵山片区生态服务业的良好发展可以有效提升片区生态服务业的总量,合理、有效、充分地利用各个区域的资源和优势,将整个武陵山片区的生态服务业作为发展对象,而不是单独发展某一个地区的生态服务业,有利于片区更好地适应现代经济发展形势。第四,武陵山片区生态服务业的良好发展有利于提升居民收入,缩小城镇乡居民收入差距,提升整个武陵山片区的城镇化水平。武陵山片区生态服务业的良好发展在提升整个地区的服务发展水平的同时,提升片区经济水平,同时创造更多就业机会,提升居民收入,增加整个地区的幸福感。3 武陵山片区生态服务业的发展现状及存在的问题武陵山地区贫困面广量大,贫困程度深,基础设施薄弱,市场体系不完善,推进片区生态服务业的发展必须循序渐进,贯彻可持续发展战略,保证片区的生态环境,并促进社会经济自然系统的相互协调,拓展服务业发展空间加快传统服务业的改造、提升,结合片区特点有重点地推进片区生态服务业的发展。而目前武陵山片区的生态旅游业和现代物流业已经有了初步发展。以湖南湘西、张家界为例的旅游发展,据统计,2010年,张家界市文化产业增加值达到19.39亿元,占地区生产总值的比重达到8%,成为张家界市支柱产业。2011年,张家界市旅游演艺业总产值超过4亿元,接待观众200万人;慕“戏”而来,重游张家界市的“回头客”占游客总数的30.5%。2012年初,张家界魅力湘西艺术团的民族舞蹈《追爱》节目成功登台央视春晚。[3]著名电影《阿凡达》中悬浮的哈利路亚山的原型便取自于张家界的核心景区中名为“乾坤柱”的石柱。张家界、湘西等地的土家民族文化及得天独厚的风景优势为其旅游业发展奠定了良好的基石。以湖南怀化为例的现代物流业,正在向构建“商贸物流中心”的战略目标前进,其位于贵阳—重庆—宜昌—长沙—柳州这几大城市网络“空洞”的中心点上,独特的区位交通优势和四通八达的立体交通网络,使它成为联结我国东中部与西南部的重要枢纽。武陵山片区的生态服务业现在已经有了一定的发展基础。如图3所示,武陵山片区的第三产业从2001年的3329941万元发展到了2012年的21199475.88万元,平均每年增长44.72%,所以生态服务业的发展潜力巨大。分析现在生态服务业的现状,依旧存在很多问题。第一,武陵山片区的生态服务业相关专业人才缺乏。生态服务业包含很多方面,如现代物流业、生态旅游业,而中国的物流业起步较晚,本身的物流人才基础就较欠缺,加之片区自身的经济基础较为薄弱,贫困落后,所以生态服务业的专业人才更加缺乏。第二,武陵山片区生态服务业发展面临的区域协作问题。片区涵盖71个县市,地域广阔,武陵山片区发展和扶贫攻坚的对象是整个武陵山片区,而非个别地区。各个县市的发展基础不一样,自然赋予的优劣势也不一样,资源制约使得其中一些地区之间存在竞争关系,以怀化市和铜仁市两地的物流业为例,距离约90公里的两地,在物流业发展存在很大程度的竞争关系。第三,武陵山片区生态服务业的发展存在区域性失衡。武陵山片区的整体生态服务业的发展依托于湖南、湖北、重庆、贵州的各个省市县村的发展水平,各个地方的生态服务业的良好发展是整个片区发展的强有力的支撑。以生态旅游业为例,张家界市现在是全国知名的5A景区,2011年其旅游产业占GDP高达54.2%,而湖北恩施市2011年其第三产业占GDP总量的42.58%。[4]恩施市的天然景区,如恩施大峡谷、恩施土司城等都是非常有潜力的景区。第四,武陵山片区部分地区发展环境不佳,信息不对称,基础设施建设滞后。[5]以贵州省为例,铜仁市的部分偏远地区对与生态服务业的发展无太多观念,网络通讯等基础设施的不完善,导致当地居民无法获取更多的发展信息,道路交通等基础设施的不完善,也阻碍了当地物流业的发展。第五,武陵山片区极少地区为发展当地经济,牺牲环境,不利于生态服务业的长远发展。我国长久以来一直提倡可持续发展,同样,生态服务业也要坚定不移地走可持续发展的道路,要在注重短期利益的同时,看到长远利益,只有这样,才能实现武陵山片区经济的可持续发展的同时,人民能够一如既往的享受山与水带来的愉悦。4 武陵山片区生态服务业的发展对策第一,大力引进生态服务业方面的专业人才。结合武陵山片区的自身特点,其生态旅游业和现代物流业是支撑其生态服务业的两大基石。政府可以加大人才引进力度,同时通过与相关企业合作,吸纳更多物流和旅游业方面的人才,为片区的生态服务业发展出言献策。而人才是地区发展的有力支撑和助力,所以加速人才培养刻不容缓。第二,通过高校培养的途径为片区培养人才。高校是地区培养人才最有效率的方法。以物流业为例,可发展怀化学院等高校的物流学科,为当地培养物流型专业人才,将学校打造成具有现代物流特色的高校。同时对于有地区特色的旅游学校,如张家界旅游学校,将学生培养成整个武陵山片区的生态旅游业人才。高校培养和人才成长相辅相成。第三,加强各地区之间的区域协作,以提升整个片区的经济水平为目标。片区的发展依托于湖南、湖北、重庆、贵州的各个省市县村的发展水平,地区与地区之间要紧密协作,团结一致,不能一味的追求各自的效益最大化,而是要追求整个片区的经济发展。同时,要不断挖掘片区内各个地区的经济点,如恩施的生态旅游业,黔江的物流业,都值得大力发展。第四,完善片区基础设施。基础设施是一个地区发展的最基础的要素,不管是现代物流业还是生态旅游业还是绿色商业,都需要基础设施的支撑,完善物流基础设施的建设,包括公路、铁路、港口、机场、流通中心以及网络通信基础等。第五,发展经济的同时加大环境保护力度,真正做到可持续发展。经济的发展不应以牺牲环境为代价,武陵山片区有好山好水,随着经济发展,个别地区牺牲环境,伐木建城,旅游景区的游客人数已超过承载能力。5 总结武陵山片区作为国家扶贫[本文来自于www.JYqkW.Com]攻坚的主战场之一,其发展备受关注。从上述可以看出,武陵山片区的生态服务业的发展还存在很多问题,具有巨大的发展空间,同时,发展武陵山片区的生态服务业是一个漫长的过程,生态服务业对片区经济造成的影响也要等时间慢慢将它呈现在世人面前。从社会价值来看,武陵山片区作为扶贫攻坚的示范跨省协作区,其良好发展将为国内其他跨省协作区提供示范作用和经验借鉴;从经济价值来看,武陵山片区的第三产业占整个片区GDP的比例从2001年的33.61%上升到2012年的40.49%,增长了20.47%,随着产业结构的调整,武陵山片区的生态服务业将扮演着越来越重要的支撑产业。当然,武陵山片区经济的发展不仅仅靠服务业,还受当地的农业、工业、教育、法律等等多方面的影响与作用。教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
[1]朱熹.《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020 年)》节录[J].民族坛,2012(15):8-10.[2]孙婷.关于发展贵阳市南明区生态服务业的几点思路[J].特区经济,2007,05:202-204.[3]张家界呼唤旅游物流大产业——张家界国家旅游综合改革试点趋议[N].张家界日报,2011(008).[4]赵逖.武陵山民族地区经济发展的战略对策研究[D].重庆大学,2007.[5]高绪,李琼.对武陵山片区经济中心形成的思考[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2000,1(27):87-93.
浏览次数:  更新时间:2017-02-11 10:48:28
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